CNAE-2025: el INE comienza su implantación en la estadística oficial

Por el equipo editorial de Conversor IAE CNAE. Actualizado: 21 de julio de 2026.

La implantación de la CNAE-2025 en la estadística oficial española ya está en marcha. El Instituto Nacional de Estadística (INE) ha anunciado el inicio de los trabajos para incorporar la nueva Clasificación Nacional de Actividades Económicas en todas sus operaciones estadísticas, en cumplimiento del Reglamento Delegado (UE) 2023/137 de la Comisión Europea. Este anuncio, publicado en la nota de prensa del Índice de Cifra de Negocios Empresarial (ICNE) de mayo de 2026, marca el pistoletazo de salida para la transición desde la CNAE-2009 —vigente desde hace más de 15 años— hacia la nueva clasificación que afectará a autónomos, empresas y administraciones.

"El INE ha comenzado a trabajar en incorporar la nueva Clasificación Nacional de Actividades Económicas CNAE-2025 en todas sus operaciones estadísticas."

¿Qué es la CNAE-2025 y por qué importa a los autónomos?

La CNAE-2025 es la actualización de la clasificación de actividades económicas que sustituirá progresivamente a la CNAE-2009. Afecta directamente a cualquier autónomo o empresa dada de alta en Hacienda o en la Seguridad Social, ya que el código CNAE determina:

• El epígrafe del IAE (Impuesto de Actividades Económicas) que corresponde a cada actividad.
• Las obligaciones fiscales y los modelos tributarios aplicables (IVA, IRPF, retenciones).
• El tipo de cotización y las coberturas de la Seguridad Social.
• Los requisitos para acceder a subvenciones, bonificaciones o la tarifa plana.

Un cambio en la clasificación nacional de actividades económicas no es un mero ajuste técnico: implica reasignaciones de códigos, reagrupaciones de epígrafes y posibles modificaciones en la tributación de determinadas actividades. Conviene anticiparse.

¿Qué ha anunciado exactamente el INE?

La nota de prensa del ICNE del 20 de julio de 2026 —disponible en la web oficial del INE— incluye dos afirmaciones clave en su apartado de "Revisiones y actualización de datos":

1. El INE ha comenzado a trabajar en incorporar la CNAE-2025 en todas sus operaciones estadísticas, en cumplimiento del Reglamento Delegado (UE) 2023/137.2. Para el ICNE en concreto, la primera publicación de resultados con la nueva clasificación se realizará en marzo de 2028.

Este calendario da una idea del ritmo al que avanzará la implantación: el ICNE es una operación de síntesis que agrega varias encuestas sectoriales, y su adaptación servirá como banco de pruebas para el resto de estadísticas del organismo.

CNAE-2009 vs CNAE-2025: principales diferencias

| Aspecto | CNAE-2009 (actual) | CNAE-2025 (próxima) ||---|---|---|| Base legal | Reglamento (CE) 1893/2006 | Reglamento Delegado (UE) 2023/137 || Vigencia | Desde el 1 de enero de 2008 | Implantación progresiva desde 2025 || Estructura | 4 niveles (sección, división, grupo, clase) | Misma estructura pero con reagrupaciones y nuevos códigos || Novedades destacadas | — | Nuevas clases para economía digital, actividades verdes y servicios emergentes || Impacto en IAE | Epígrafes actuales referenciados a CNAE-2009 | Será necesario comprobar equivalencias en el conversor IAE-CNAE |

¿Qué plazos maneja el INE?

Aunque el anuncio solo concreta marzo de 2028 para el ICNE, la referencia a "todas sus operaciones estadísticas" sugiere un despliegue escalonado que podría abarcar varios años. Otros organismos como la Agencia Tributaria o la Seguridad Social aún no han comunicado sus respectivos calendarios de adaptación, pero es previsible que sigan la estela del INE una vez que la nueva clasificación esté operativa en el ámbito estadístico.

Mientras tanto, los autónomos y las gestorías deben permanecer atentos a:

• Las tablas de equivalencia que publique el INE entre los códigos CNAE-2009 y CNAE-2025.
• Las circulares de la AEAT sobre la actualización de los modelos 036 y 037.
• Las instrucciones de la Seguridad Social respecto a la cotización por actividades.

Recomendaciones prácticas para autónomos

1. Revisad vuestro código CNAE actual. Verificad que la actividad declarada coincide con la que realmente ejercéis. Una discrepancia ahora puede complicar la migración futura.2. Consultad las equivalencias. Cuando el INE publique las tablas de correspondencia entre la CNAE-2009 y la CNAE-2025, comprobad si vuestro código cambia, se desdobla o se agrupa con otros.3. Anticipad el impacto en el IAE. El conversor IAE-CNAE de Conversor IAE CNAE os permite verificar la equivalencia actual entre vuestro epígrafe y el código CNAE-2009, el primer paso para entender qué implicaciones tendrá la migración a CNAE-2025.4. Manteneos al día. Suscribíos a nuestra newsletter fiscal gratuita para recibir las novedades sobre la implantación de la CNAE-2025 en cuanto se produzcan.

Próximos pasos

La transición a la CNAE-2025 es un proceso de largo recorrido, pero el anuncio del INE confirma que ya está en marcha. Aunque la primera publicación con la nueva clasificación no llegará hasta 2028, los trabajos técnicos comienzan ahora y las implicaciones para autónomos, pymes y gestorías serán significativas.

Os recomendamos comprobar la equivalencia exacta de vuestro epígrafe en el conversor IAE-CNAE como punto de partida, y consultar con vuestra gestoría cualquier duda sobre cómo os puede afectar este cambio. Esta información tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento fiscal.

Preguntas frecuentes

¿Qué es la CNAE-2025 y cuándo entra en vigor?

La CNAE-2025 es la nueva Clasificación Nacional de Actividades Económicas que sustituirá progresivamente a la CNAE-2009, en cumplimiento del Reglamento Delegado (UE) 2023/137. El INE ha comenzado los trabajos de implantación y la primera publicación de resultados con la nueva clasificación —el ICNE— se realizará en marzo de 2028.

¿Afecta la CNAE-2025 a los autónomos y a sus obligaciones fiscales?

Sí. La CNAE determina el epígrafe del IAE, las obligaciones tributarias (modelos de IVA, IRPF y retenciones), el tipo de cotización a la Seguridad Social y el acceso a bonificaciones. Cuando se implante la CNAE-2025, será necesario verificar las equivalencias con los códigos actuales para evitar discrepancias fiscales.