IAE suplemento periódico: Grupo 322 o 475 - DGT 0897-01

Previamente, a efectos de la correcta clasificación de la actividad consistente en elaborar un suplemento para un periódico mediante la maquetación de textos y tratamiento de imágenes, por cuenta propia por una persona física, es necesario analizar si dicha actividad debe considerarse como empresarial o profesional. En este sentido, aunque en algunos supuestos, como por ejemplo, el que es objeto de la presente consulta, no resulta, “a priori”, fácil establecer una clara distinción entre profesional y empresario a efectos del Impuesto sobre Actividades Económicas, sí existen, sin embargo, ciertos elementos que permiten, vía interpretativa, llegar a conclusiones suficientemente claras en orden a una correcta aplicación del tributo en cuestión. Así, en efecto, parece que, desde la óptica del Impuesto sobre Actividades Económicas, es profesional quien actuando por cuenta propia (artículo 80.1 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales) desarrolle personalmente la actividad. Igualmente parece, sin embargo, que se estaría ante un empresario a efectos del impuesto cuando la actividad se ejerza no como una manifestación de la capacidad personal, sino como consecuencia de la puesta al servicio de la actividad de una organización empresarial, desvinculada formalmente de la personalidad profesional intrínseca del ejerciente. Así, si el sujeto pasivo realiza él directa y personalmente la actividad de creación de un suplemento para un periódico, se está ante una situación de profesionalidad a efectos del Impuesto. Si, por el contrario, tal actividad se lleva a cabo disponiendo para ello de una organización empresarial, tal elemento de profesionalidad, vinculado a la personalidad individual del ejerciente, habría desaparecido, para dar paso a una clara situación empresarial. Pues bien, el texto de la consulta no ofrece información suficiente como para pronunciarse sobre si se trata de una actividad empresarial o profesional. Por tanto, si la actividad se ejerce efectivamente como una manifestación de la capacidad personal de la consultante, sin que concurran otras circunstancias que permitan apreciar la existencia de una organización empresarial, se tratará de una actividad profesional clasificada en el Grupo 322 “Técnicos en artes gráficas” de la Sección Segunda de las Tarifas del Impuesto, aprobadas conjuntamente con la Instrucción por Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre. En cambio, si la actividad implica la existencia de una organización empresarial que trasciende la mera capacidad personal de la consultante, nos encontraríamos ante una actividad empresarial clasificada en el Grupo 475 “Actividades anexas a las artes gráficas” de la Sección Primera de las Tarifas del Impuesto. Lo que comunico a Vd. con el alcance y efectos previstos en el apartado 2 del artículo 107 de la Ley General Tributaria.