IAE panadería: epígrafe 644.1 o 419.1 — DGT 2172-03

El artículo 79.1 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, establece que el Impuesto sobre Actividades Económicas “es un tributo directo de carácter real, cuyo hecho imponible está constituido por el mero ejercicio en territorio nacional de actividades empresariales, profesionales o artísticas, se ejerzan o no en local determinado y se hallen o no especificadas en las Tarifas del Impuesto". La Regla 2ª de la Instrucción para la aplicación de las Tarifas del Impuesto sobre Actividades Económicas, aprobadas ambas (Instrucción y Tarifas) por Real Decreto Legislativo 1175/1990, de 28 de septiembre, establece que el “mero ejercicio de cualquier actividad económica especificada en las Tarifas, así como el mero ejercicio de cualquier otra actividad de carácter empresarial, profesional o artístico no especificada en aquéllas, dará lugar a la obligación de presentar la correspondiente declaración de alta y de contribuir por este Impuesto, salvo que en la presente Instrucción se disponga otra cosa”. Las Tarifas del Impuesto sobre Actividades Económicas clasifican en el Epígrafe 644.1 de la Sección Primera el “Comercio al por menor de pan, pastelería, confitería y similares y de leche y productos lácteos”. La Nota adjunta a dicho Epígrafe establece que el mismo faculta, entre otras cosas, para la “fabricación de pan de todas clases y productos de pastelería, bollería, confitería y helados, en el propio establecimiento, siempre que su comercialización se realice en las propias dependencias de venta”. En el caso planteado en la consulta, en el que el sujeto pasivo fabrica y vende pan en instalaciones totalmente separadas, es criterio administrativo que el mismo deberá darse de alta en el Epígrafe 644.1 de la Sección Primera, el cual le faculta para la fabricación de los productos en él incluidos, en locales independientes, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos: - mismo titular de los establecimientos de venta y elaboración; - venta del pan fabricado, exclusivamente, en sus dependencias de venta; - no vender pan ni otros productos fabricados a otro comerciante. El establecimiento de fabricación, que está separado de los establecimientos de venta, se considera local afecto indirectamente a la actividad, por lo que su tributación será conforme a lo dispuesto en la Regla 14ª.1.F)h) de la Instrucción. De no cumplirse alguno de los requisitos indicados anteriormente, debería darse de alta en las siguientes rúbricas de la Sección Primera: - En el Epígrafe 644.1 por el comercio al por menor de pan. - En el Epígrafe 419.1 por la fabricación del pan. Lo que le comunico para su conocimiento.